شاید کمتر کسی باور میکرد که دو غول هواپیمایی در فاصله کمتر از ١٠روز پای میز قرارداد فروش هواپیما به ایران بنشینند و متعهد به فروش یکصد و هشتاد فروند هواپیما به ایران شوند.
مذاکره با بویینگ و ایرباس اگرچه بنا به گفته عباس آخوندی، وزیر راه و شهرسازی پیش از قرارداد برجام صورت گرفت، اما در تمام روزهای پسابرجام همیشه جزو اصلیترین گزینه خرید ایران بودند. حتی وقتی که منابع خارجی بر شک و شبههها دامن میزدند که ممکن است امریکاییها زیر میز مذاکره بزنند، مسوولان وزارت راه و شهرسازی مصمم به ادامه مذاکرات گاه چراغ خاموش و گاه با اعلام آخرین وضعیت، کار را به جلو میبردند.
بعضی روزها فضای بیرونی از عدم تحقق این قراردادها خبر میداد و همه به دیده شک مینگریستند. در داخل هم، برخی رسانههای داخلی همگام با خارجیها از عدم تحقق این قرارداد تاریخی در بخش هوایی ایران خبرسازی میکردند.
این روال زمانی تشدید شد که نتیجه انتخابات ریاستجمهوری امریکا به نفع ترامپ رقم خورد و دیگر گمانهزنیهای رسانههای خارجی به دستاویزی تبدیل شد که ورود هر نوع هواپیمایی به ایران را رد میکرد.
در همین وانفسا اما قائم مقام وزیر راه و شهرسازی و مدیرعامل ایران ایر که در تمام دو سال گذشته در جریان مذاکرات با طرفهای خارجی بودند محکمتر از قبل خبر از ورود هواپمیاهای اروپایی و امریکایی را میدادند. دو مدیر دولتی از مواضع خود کوتاه نمیآمدند، تا نشان دهند توافق و مذاکرات انجام شده طرف ایرانی با دو غول هوایی دنیا محکمتر از آن است که انتخابات امریکا بتواند آن را مخدوش کند.
هرچند که حضور تیم مذاکرهکننده ایرباس چند روز بعد از اعلام نتایج امریکا در ایران، به شبهات دامن میزد، اما بر پیچیدگی ماجرا هم میافزود.
سرانجام در آخرین ماه سال ٢٠١٦ میلادی، مذاکرات چند ساله برای شکست تحریم چهار دهه ایران نتیجه داد. نخستین قرارداد را مدیران بویینگ برای ٨٠ فروند هواپیما با ایرانایر امضا کردند و سپس ایرباس دیگر غول هواپیماساز پای میز قرارداد نشست و فروش یکصد فروند ایرباس رسما برای ایران سند خورد. البته دراین میان دیگر غول هواپیماسازی نیز از این سفره پهن شده سهم برد و مقرر شد تا ٢٠ هواپیمای جدید هم توسط ATRایتالیا به ایرلاینهای ایران اضافه شوند.
این توافقها و قراردادها بزرگترین و مهمترین قراردادهای پسابرجام است که در حوزه حمل و نقل منعقد شده است و شاید گزافه نباشد اگر بگوییم وزارت راه و شهرسازی برخلاف تمام ایرادات و انتقادات وارده، موفق شده است در فاصله ١٠روز قراردادهای بزرگی که در تاریخ ٥٠ ساله ایران بلا مشابه بوده را منعقد کند؛ قراردادهایی که عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی با افتخار از آنها یاد میکند.
او در گفتوگو با «اعتماد» که به تازگی انجام شد، به صراحت میگوید این قرارداد در سطح بینالمللی است و تمام مشخصات یک قرارداد بینالمللی را داراست. آخوندی که سال گذشته برای همین خریدها تا پای استیضاح هم رفت، معتقد است که وزارت راه و شهرسازی یکی از موفقترین وزارتخانههای دولت بعد از برجام بوده و توانسته بعد از ٤١ سال از آخرین ایرباسی که فروخته شد، این قرارداد را منعقد کند؛ قراردادی که به زعم او حتی در تاریخ ایرباس نیز بینظیر بوده است. او از این قرارداد به عنوان اتفاق بسیار مهم برای ایران یاد میکند. وی حتی به صراحت اعلام کرد که مذاکره برای خرید هواپیما از بویینگ و ایرباس، پیش از توافق برجام آغاز شده و از ابتدای دولت یازدهم مدیران وزارت راه در حال رایزنی و انجام مذاکرات با طرفهای خارجی برای خرید هواپیما بودند. بعد ازتوافق برجام این روال سرعت بیشتری گرفت. .
نخستین ایرباس پیش از قسم ترامپ میرسد
قراردادی که عصر نخستین پنجشنبه دی ماه توسط مدیران ایرباس و ایران ایر در تهران امضا شد، در پی امضای توافقنامهای که در بهمنماه سال گذشته (ژانویه سال ۲۰۱۶) در پاریس و همزمان با سفر حسن روحانی رییسجمهور به فرانسه به امضا شده بود. مدیران ایران ایر و ایرباس پای میز قرارداد رسمی خرید ١٠٠ فروند هواپیمای ایرباس نشستند و مقرر شد تا نخستین ایرباس خریداری شده تا پیش از قسم خوردن ترامپ در کاخ سفید وارد آسمان ایران شود.
بر اساس این گزارش، طبق چارچوب این قرارداد نهایی، شرکت ایرباس تعهد کرده تا با اخذ مجوزهای لازم ۱۰۰ فروند هواپیمای جدید به ایران بفروشد. به این ترتیب از اوایل سال ۲۰۱۷ میلادی (کمتر از ١٠ روز آینده) نخستین هواپیما به ایران میرسد ومابقی این هواپیماها در یک پروسه زمانی ۱۰ ساله به ایران تحویل داده خواهند شد. طبق اعلام ایرانایر ۴۶ فروند از هواپیماهای خریداری شده از خانواده ایرباس ۳۲۰، ۳۸ فروند از خانواده ایرباس ۳۳۰ و ۱۶ فروند از خانواده ایرباس ۳۵۰ است.
در تفاهمنامه اولیه، ایرانایر قرار بود ۱۱۸ فروند هواپیما بخرد، اما با حذف ١٨ فروند ایرباس ۳۸۰ از سبد خرید هواپیمایی جمهوری اسلامی در حال حاضر توافق بر ورود ۱۰۰ فروند هواپیما به ایران صورت گرفته است. طبق توافقهای صورت گرفته ۸۵ درصد از منابع اعتباری مربوط به خرید این هواپیماها از طریق فاینانس بینالمللی تامین خواهد شد و ایرانایر در چهار قسط که مجموعا به یک میلیارد دلار میرسد آورده مالی ۱۵ درصدی خود را تامین میکند.
از تامین مالی به شیوه فاینانس تا وام از صندوق توسعه ملی
فرهاد پرورش مدیرعامل ایرانایر، دقایقی پس از امضای قرارداد نهایی با ایرباس، گفته بود که نخستین فروند از این قرارداد، پیش از به پایان رسیدن سال ٩٥ شمسی و در اوایل سال ٢٠١٧ میلادی تحویل ایرانایر خواهد شد. نخستین فروند از این هواپیماها ایرباس ٣٢١ است که تحویل ایرانایر میشود؛ ایرانایر کلا در سال ٢٠١٧ میلادی حدود ٧ الی ٨ فروند هواپیما از کمپانی ایرباس تحویل میگیرد. پس از ایرباس ٣٢١، ایرباس ٣٣٠ تحویل شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران خواهد شد. تفاهم مربوط به تامین مالی برای این چند فروند هواپیما با کمپانی ایرباس انجام شده است و برای هواپیماهای بعدی نیز به مرور تفاهمات انجام میشود.
همچنین فابریس برژیه رییس ایرباس نیز بعد از امضای این قرارداد اعلام کرد که این قرارداد یک توافق تاریخی است، زیرا باعث نوسازی ناوگان هوایی ایران خواهد شد. این توافق تنها محدود به فروش هواپیما نیست، بلکه آموزش خلبانان، تعمیرات و نگهداری هواپیما و مدیریت ترافیک هوایی را نیز در بر خواهد گرفت.
این توافق یک گام بسیار مهم برای مدرنسازی تجارت هوایی ایران خواهد بود. این قرارداد براساس مجوز اوفک انجام میشود که در سپتامبر و نوامبر ٢٠٠٦ به ایرباس داده شد، این مجوزها شامل تولیداتی که ١٠ درصد یا بیشتر تکنولوژی امریکا را دارد هم شامل میشود.
وی همچنین اعلام کرده بود که ایرباس با تنظیمکنندگان قوانین در اروپا و امریکا و هر جایی که برای اطمینان دهی و فهم اجرای کامل برجام لازم بود هماهنگی کامل را انجام داده است. ایرباس همچنین تلاش میکند تا شرایط مجوز اوفک را به درستی اجرا کند.
پیش از این، قائممقام وزیر راه و شهرسازی در امور بینالملل، درباره تامین مالی قرارداد ایرباسها و بویینگها خبر داده و گفته بود که برای شروع کار، مصوبهای از محل صندوق توسعه ملی به مبلغ ٣٣٠ میلیون دلار از قبل برای خرید ٦ فروند هواپیمای هما وجود داشت که پس از بررسی این رقم برای خرید حدود ٦ فروند هواپیمای ٥٥ میلیون دلاری تبدیل شد. به گفته اصغر فخریهکاشان: «ما هیچ یک از مشخصات این هواپیماها را تعیین نکرده بودیم، بنابراین مصوبه صندوق توسعه را برای قرارداد خرید هواپیماهای جدید به کار میبریم؛ دومین محل تامین سهم نقدی هما نیز انتشار اوراق صکوک است که به مبلغ ١٢٠ میلیون دلار در حال انجام است.»
بنا به گفته اصغر فخریهکاشان مبلغ ٥٠٠ میلیون دلار نیز از محل منابع خارجی به اتکای خود هما و نه تضمین دولت و بانکها تامین میشود؛ جمعا یک میلیارد دلار برای پیشپرداخت هما در قرارداد پرداخت بویینگها و ایرباسها در نظر گرفته شده است که برای چهار سال آینده مناسب است. در این چهار سال هواپیماهای جدید وارد میشود و بر اساس برنامهای که هما به شورای اقتصاد داده است بازپرداخت اقساط هواپیماهای جدید تامین شده و تامین پیشپرداخت هواپیماهای بعدی انجام میشود؛ البته اگر تامین پیشپرداخت هواپیماهای بعدی به مشکل برخورد کند، امکان تامین فاینانس خارجی وجود دارد.
بنا به گفته قائممقام وزیر راه در امور بینالملل وامی که برای خرید ایرباس و بویینگ در نظر گرفته شده است برای ٨٥ درصد قیمت هواپیماها و ١٨ ساله است و این طولانیترین تسهیلاتی است که بدون ضمانت دولت و ضمانت بانکها و بدون اعتبارات اسنادی یا LC دریافت شده است؛ این پرداختهای نقدی در ٤ قسط انجام میشود و قسط اول آن ٢٢٧ میلیون دلار خواهد بود.
منبع:روزنامه اعتماد